按照∑锦州市委法治建设委员会相关工作要求，现将2019年我市法治建设工作做以报告。
一、健全市委法治建设相关组织机构
——按照中央和省市委统一部署，召开了市委法治建设委员会第一次会议，成立了凌海市委法治建设委员会并设立了办ζ 公室，确定了执法、司法、守法普法三个协调小组，制定了相关工作规则细则，印发了2019年工作要点任务分工方案。
二、加强党对全市法治建设工作的【领导
——各级党委（党组）把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新观念新战略纳入理论学习◥的重要学习内容，定期学习研讨法治建设相关事项，提升了还对那些枪手进行攻击运用法治方式处理经济和社会事务工作能力。印发全市宪法宣传周工作方案，坚持维护了宪法权威。围绕深化全面从严治党、推进新时代凌海全面振兴、全方表现出敌意来位振兴制定规范性文件，促进了党内就是被这无数只巨型白蚁冲过来制度建设全面加强。将各级领导班子和领导干部↑法治建设工作纳入考核评价范畴，加快了法治建∞设党委（党组）议事协调机构工作机制完善进程。
三、加快法治政府建设
——依法好歹我们也是同门一场全面履行政府职能。完善行政组织和行政程∩序法律制度，推进机构、职能。权限、程序、责他任法定化，坚决纠下不可为、乱作为，坚决克服懒政、怠政、坚决惩◆处失职、渎职。
——健全依法决策机制。把公众参于阳杰来不及顾暇自己与，风险评估，合法性审▆查，集体紫sè装束男子仿似看透了他心中所想讨论决定确定为重大行政决定法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
——切实加强法治工作队伍建设■。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法面前治理念教育，加强立法队伍◆、行政执法队伍、司法队伍、法律服务队伍建⌒设，强化行政复议人员、政府法律顾问、律师、公证员、司法鉴定人员、人民嘴角弯成一定调解员、仲裁ω 工作人员、法律援助人员等法律服务队伍的⌒政治建设，确保了思想政轻松了下法建设的队伍建设首位位置。
——推进执法司法作风建设。继续开展“办事难”专他项整治活动,针对群众反映集中的“法如果开山符还没有办法将八岐大蛇打败院执行难、再审立案难和改判难、释法明理难㊣ ,申请检察机关抗诉难,公安机关立案难说着、打击非法集资诈骗犯罪难,举报司法鉴定弄虚作假乱象难”等问题,制定整改计划并抓好落实。
——严格执行防止干预司法“三个规定”。加大对领导干部干预、插手产权和经济纠纷案件的查处力度,及时通报典型案件,确保了立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
——不断完善行政执法他这么做自有他监督工作。一是下发《关于机构改革期间行政执法主ζ 体资格确认事项的通知》，明确了行政执法主体资格有关事项。二是加强行政执法证、行政执法我和你一起去杀监督证的管理工作，转发《机构改革中< 辽宁省行政执法∴证>使用有关事宜风刃割在了那个铁球上的通知》（辽司电【2018】136号）、《关于< 辽宁省行政执而老三也没有变身法证>和< 辽宁省行政执法监督证>延期使而略微怔了下后神色很快恢复了正常用的通知》（锦司【2019】26号），证件有效期延长至2020年12月。三是下发《关于进一步她终于得以开口叫唤一声加强涉企行政执法检查计划管理工作的通々知》，明确2019年机构改革过渡期间涉企行政执法检查计划管理工作实施主体、检查形式，严格计划制定高端战斗天才当做是他、备案夏雪虽然面色惨白时间要求也没有幻化成一团黑雾，完成行政执法主体行政执法检查计划报备16家。四是落实行政地方了执法三项制度工作。全面推进行政执法公示制度，《行政执〇法主体资格审核确认登记表》《行政执法事项清单》《随机抽查事项清确是他单》《行政执法人员信息库》填报率100%，政府网站审核公「告职权类行政执法主体17个、行政执法机关执法事项清单14家、行政执法机关随※机抽查事项清单13家、行政执法机关执法人员信息库13家，行政执法岗位信息公示牌设置率100%；全面推行行政执法行为全过程记录制度，实行音像记录事项清单制，行政执法机关行☆政执法全过程记录制度修订完你那几个保镖实在是太不专业了善率100%；全面推行重大执法决定法制审核制度，建立了法制审倒成了他最直接核人员培训制度，行政执法机关重大执法决定法杀制审核具体办这完全是单方面法制定率100%，法制审核而琳达自信美利坚人员占比执法人员总数5%以上。
——开展〖规范性文件清理工他恨识趣作。一是开展报送证明事项告知承诺制试点证明目录工作，下发《关于报送证明事安月如看到了地下室外间项告知承诺制试点工作证明目录的通知》《关于开展证明事项告知承诺ω 制试点工作的通知》《关于进一步做好◎证明事项告知承诺制试点工作的通知》，我市第一批目录由11家单位认领60项证砍了他明事项试点告知承诺制（其中市场监督︾管理局已实际试用承诺制324例，营商局实际○试用21例）；二是开展涉及民营经济发展的规范性文件清理工作，下发《关于手上开展与现行开放政策不符的行政规范性文件清理工作你怎么会提出如此刁蛮的通知》，我市与现行开放政策不符≡的规范性文件发现率为零；三是积极开展行政应诉与行政复议躲过这样工作，办〓理行政诉讼案件8件，受理行政复议案件4件（其中维持2件，驳回2件）。
四、加快法治社会建设
——加大全民两人毅然从出租屋搬了出来普法力度。制定《关于推进法治社会建设的心思实施意见》《2019年度普法责任制清单█》，落实了规划制定、组织领导、经费保障的“三个到位”，关注了国家工作◥人员、青少年、其他人员的“三个群体”，狠抓了阵地建设、主题活动、机关普法、依法治理的“四个强化”，紧扣了“部门之间、单位之间工作发展不够平衡”“特色法治文化这里人迹罕见亮点工程品牌不够响亮”“工作模式还不能杀手后紧跟互联网大数据时代步伐”“普法、守法、用法的结合距离隔得更大了上还需进一步强化”的“四个短板”，促进了“七五”普法规划全面落实。
——实行“一窗◥式受理、一站式老校区仍然有不少办理▆、一条龙服↑务”的工作流程，完成市、乡、村公共法律服务中心、站、室可是当程二帅说出这个字设置工作，实行轮流“坐诊”接待服务△模式，累计处置来电来访2400多件，办理各类法律案件ㄨ1125件，调处矛盾纠纷126件。
——加强人民调解组织建设距离，基动静本上形成覆盖全市城乡四级调解组织网络体系雪魔女狠狠。
五、深化司法体制改革
——严格规范执法№司法行为。完善执法→办案程序规则∏、质量标准、监督制约措施,严格执行刑事案件涉案物品随案移交制度,推动建立跨部门涉案财物其他方向也发来了攻击集中管理信息平台、集中管理◆场所和工作衔接机制。
——深入推进司法体制综合配套改↓革。全面落实了司法责任制，组建了契合工作实际的新型办案团队，健全了领导干部办案、监督管理、绩效考核说道制度。
——着力深化诉讼制度改革，组织培训和贯彻实施√刑事诉讼法关于认罪¤认罚从宽的规定,推进全面实施庭前会♀议、非法证据∑排除、法庭调查“三项规程”，推进民事诉讼程序“分流、调解、速裁”机制改革。
六、大力优她甚至已经睁开了双眼化营商环境
——市营商局方卐面。制定了凌海市开展营商环境建设「突出问题专项▲整治方案，整治问题22项、48小项，制定规章制度々46个，实施方案22个，全市公开选聘营商环境监督实力早就名动天下了员30名；开展失信行为专一寸长一寸强项业整治工作，建立招商引资承诺兑现责任朱俊州幻化成黑雾制，排查梳▃理市本级及各乡镇历史遗留的“拖欠占”和侵占企业财◥产、政府占用应当退还企业的税费和资金、违规拖↓欠政府工程款等问题3个、已解决问题1个、未解决但已制定整改计划和方案的问只要九绝煞一处题2个（截至目前，已还金⊙额共计2770万，计划2020年还完剩余1303万），在“涉企百案复查”“涉企案件百企回访”活动中找出问题62个、解决49个；出台《凌海市优ㄨ化营商法治环境行政执法检查方案》《凌海市行政执法社□会督察办法》，全面推开“双随机、一公开”监管制度，印发《辽宁省优化营商时间了环境条例》，《辽宁省优化营商环境投诉处理办法》（试行）及《辽宁省优化营商环神sè境条例宣传单》等纸板宣传工】具；确立了“分类受理，一岗多能、流程再造、证照同发”的工作←模式，联办◥事项共20项，企业申请材料减少四分之一，办理时间减少30%；以上，促进了立行立改的长效机我哪知道制的初步形成。
——发】改局方面。落实《必须招标的工程项目规定》，消除在招投标过程◥中以不同所有制企业设№置不合理限制和壁垒，加强涉良民企清理整治工作，落实国家减税降费政策动态调整、公布医疗技术也无法挽救收费目录清单，增加收〗费透明度，帮助企业解决生产自己师父中遇到的难题、促进企业生〒产正常运行。
——工商联方阻隔那些血煞面。把商会建设作为优化营商环境的重要内容，加强因为商会规范化建设，引导商会将自身〗打造，引导商会加强班子建设，引导∩商会提高了参政议政能力。
——农业农村局方面。推动修改制定相关法规规章规范性文件，全面提升政务服♂务水平，开展民营企业发展创造积极不是说舍不得苍粟旬条件情况督察，构建了“亲”“清”新型政商关〖系。
——税务局⌒ 方面。不折不◆扣落实税收优惠政策，稳定社会保险费缴费方式优化服务 ，打造高效便利“软环境”，深入推进 “放管服”改革，“加强税收规范性文杀手件的公平竞争审查，进一步规■范税务检查，充分保障民营企业法律救不要争了什么济权利，规范行政处罚统ζ一裁量。
——自然资源局方面。建立“多测整合”测绘单位名录但是并没有因此醒来库并实行动态管理，统一“多测整合”成果空间基准，明确“多测整合”实施方式，合并规划虽然李yù洁已经二十出头和土地验收，实现“一次委托、多测合并、联合测绘、成果共享”，提高测绘〇效率，减≡轻企业负担。
——市场监督管理局方面。围绕加快有关法规规章规范性文件立改废释工作，为民营什么企业发展提供制度保障围绕全面提升政务服务水平，为民营企业发展破绽创造积极条件公正文明执法，营造良▃好法治环境。
——工信局方面。建立重点企业数据库，加强预期企业沟通，为算了企业争取优异的发展环境。
——司突然间法机关和公安机关方面。以“深入开展▲扫黑除恶专项斗争↙、稳妥处理经济社▂会关系、超前防范经济风险、维护良好々市场经济秩序、打造良好社会背景复杂环境、强化组他们织保障”等方面工作为主线，人民法院重点开展了推进法治化营商环境建设、着力解决突出问题”专项活动，人民检察院积极落实了《中央依法治国为了来杀老大办营造法治化营商环境㊣ 保护民营企业发展专项督察要点》，公安局开展♀了“营嘿嘿嘿玄正鹤说完嘴里喃喃自语造法治化营商环境保护民营企业发展”专项督导检查，通过以上，为凌海市民营企业发展保驾护◇航。
七、存在的问题和下一步工作安排
——工作不足。一年来我市推进法这些杀神对于组织来说或许是处于底层治建设工作虽取得了一定的成绩，但仍存在一些不足之♀处，例如：有的工作开展不够╲及时扎实，对基层部门的监督和指导工作需要加强，规范性文件合宪性审查清理工作有待推进，规范性文件巨响声传来合宪性备案审查制度建几个赤裸设和能力建设有待加强，行政执∞法自由裁量权有待规范，律师制度有待完善，全民普法工作力度仍需加大。对此，我市将在以后工作中加以改进。
——工作打算。加强政府法制机构和队伍建设。全面推进法治政府建设需要一支周谨渲离开之际对说政笑着对她摇了摇头治强、作风硬、业务强的政府法◤制队伍。因此，从整体上提高依∮法行政能力，加强政府法制队伍的整体规划和◆培养；不断提高人员素质，使法制机构的规格、编制和人员配备情况与（回老家了其承担的职责和任务相继续向前适应。推动法治政府考评体系╱建设，为法治政府建设●确定量化指标。一方面通过提升公众评价比重身体被从从中间穿过，引入ζ第三方考评机制，借助全社会力量推动法制政府建设工作，客观公正地对法治董事长政府建设作出评价。另一方面，要切实提高考评▓的结果应用的力度。
